منظمة الأمم المتحدة (UN) معلومات وتاريخ

بالعربي / الأمم المتحدة منظمة عالمية تضم في عضويتها جميع دول العالم المستقلة تقريباً. تأسست منظمة الامم المتحده بتاريخ 24 أكتوبر 1945 في مدينة سان فرانسيسكو، كاليفورنيا الأمريكية، تبعاً لمؤتمر دومبارتون أوكس الذي عقد في العاصمة واشنطن.

يتم تمويل المنظمة من خلال المساهمات المقدرة والمساهمات الطوعية من الدول الأعضاء فيها. توجد مكاتب رئيسية أخرى في جنيف ونيروبي وفيينا. وتشمل أهدافها الحفاظ على السلام والأمن الدوليين ، وحماية حقوق الإنسان ، وتقديم المساعدات الإنسانية ، وتعزيز التنمية المستدامة ، ودعم القانون الدولي .

من 1919 إلى 1945 كان يوجد منظمة شبيهة بمنظمة الأمم المتحدة تدعى عصبة الأمم إلا أنها فشلت في مهامها خصوصاً بعد قيام الحرب العالمية الثانية، مما أدى إلى نشوء الأمم المتحدة بعد إنتصار الحلفاء وتم إلغاء عصبة الأمم.

عضوية الأمم المتحدة مفتوحة أمام كل الدول المحبة للسلام التي تقبل التزامات ميثاق الأمم المتحده وحكمها. و منذ 14 تموز من سنة 2011 بعد تقسيم السودان أصبح هناك 193 دولة كأعضاء في المنظمة.(انظر الدول الأعضاء في الأمم المتحدة).

الأمين العام

الأمين العام للأمم المتحدة هو رئيس الأمانة العامة للأمم المتحدة والحامل الرسمي لكلمة الأمم المتحده وقائدها الفعلي.تناوب على هذا المنصب منذ تأسيس الأمم المتحدة حتى اليوم تسعة شخصيات هم:

	اسم	الفترة	الجنسية	سبب الانسحاب
–	غلادوين جيب (مؤقت)	24 تشرين الأول / أكتوبر 1945 – 1 شباط / فبراير 1946	المملكة المتحدة	تم تعيينه مؤقتاً لحين انتخاب لي الذي اعتبر الأمين العام الأول للأمم المتحدة
1	تريغفه لي	2 شباط / فبراير 1946 – 10 تشرين الثاني / نوفمبر 1952	النرويج	قدم استقالته
2	داغ همرشولد	10 نيسان / أبريل 1953- 18 أيلول / سبتمبر 1961	السويد	توفي في حادث تحطم طائرة أثناء أدائه لمهمة سلام في الكونغو
3	يو ثانت	30 تشرين الثاني / نوفمبر 1961 – 31 كانون الأول / ديسمبر 1971	ميانمار	رفض الترشح لولاية ثالثة
4	كورت فالدهايم	1 كانون الثاني / يناير 1972 – 31 كانون الأول / ديسمبر 1981	النمسا	مارست الصين حق النقد (فيتو) ضد ترشيحه لولاية ثالثة
5	خافيير بيريز دي كويلار	1 كانون الثاني / يناير 1982 – 31 كانون الأول / ديسمبر 1991	بيرو	لم يترشح لولاية ثالثة
6	بطرس بطرس غالي	1 كانون الثاني / يناير 1992 – 31 كانون الأول / ديسمبر 1996	مصر	مارست الولايات المتحدة حق النقض (فيتو) ضد ترشيحه لولاية ثانية
7	كوفي أنان	1 كانون الثاني / يناير 1997 – 31 كانون الأول / ديسمبر 2006	غانا	تقاعد بعد ولايتين كاملتين
8	بان كي مون	1 كانون الثاني / يناير 2007 – 13 تشرين الثاني / أكتوبر 2016	كوريا الجنوبية
9	أنطونيو غوتيريس	13 تشرين الأول / أكتوبر 2016 – الآن	البرتغال

لمحة تاريخية عن الأمم المتحدة

ظهرت فكرة إنشاء منظمة الأمم المتحدة في وقت الحرب بانعقاد المؤتمرات في موسكو وطهران في سنة 1943. اقترح الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت تسمية “الأمم المتحدة” وكان أول استعمال لهذا التعبير في 1 يناير 1942 بإعلان قيام منظمة الأمم المتحدة.

في أثناء الحرب العالمية الثانية استعمل الحلفاء تعبير “الامم المتحده” للإشارة إلى تحالفهم فقط. من أغسطس/آب إلى أكتوبر/تشرين الأول ممثلوا فرنسا، الصين، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي اجتمعوا ليضعوا الخطط المترتبة عن مؤتمر دومبارتون أوكس وبعد المباحثات ظهرت اقتراحات تلخص أغراض المنظمة، عضويتها وأعضاءها، بالإضافة إلى الترتيبات للمحافظة على السلم العالمي والأمن والتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي. هذه الاقتراحات تم مناقشتها من قبل الحكومات والأفراد المختصين حول العالم.

في 25 إبريل/نيسان سنة 1945 عقد مؤتمر الامم المتحده بحضور منظمات وهيئات عالمية في مدينة سان فرانسيسكو. بالإضافة إلى الحكومات فإن عدة منظمات غير حكومية، مثل نوادي الأسود الدولية دعيت للمساعدة في صياغة الدستور.

الخمسون دولة التي تألفت منها الأمم المتحدة في ذلك الوقت وقعت على الدستور بعد شهرين وبالتحديد في 26 يونيو/حزيران، في بولندا، التي لم تكن حاضرة في ذلك المؤتمر، لكنها وقعت عليه بعد ذلك لتكون حصيلة الموقعين على الدستور 51 بلدا.

ظهرت الأمم المتحدة إلى الوجود في 26 أكتوبر/تشرين الأول 1945 بعد تصديق الدستور من قبل الأعضاء الدائمين الخمسة في مجلس الامن- جمهورية الصين، فرنسا، الاتحاد السوفييتي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية – وبأغلبية من الموقعيين الآخرين ال46.صوت 89 مقابل 2 عضو في مجلس الشيوخ الأمريكي على تصديق ميثاق الأمم المتحده في 28 يوليو/تموز من عام 1945. في ديسمبر/كانون الأول سنة 1945 طلب مجلس الشيوخ والكونغرس بالإجماع من الأمم المتحدة أن يكون مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة.

قبلت الأمم المتحدة الطلب وتم بناء المقر في مدينة نيويورك بين سنتي 1949 و1950 بجانب النهر الشرقي على أرض اشتريت ب 8.5 مليون دولارا تبرعا من الابن جون دي روكيفيلر. فتح مقر الامم المتحده رسميا في 9 يناير/كانون الثاني عام 1951. تحت اتفاقية خاصة مع الولايات المتحدة الأمريكية منحت بعض الامتيازات والحصانات الدبلوماسية.

بينما يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في مدينة نيويورك، فإن له مكاتب فرعية واقعة في جنيف في سويسرا، لاهاي في هولندا، فينا في النمسا، نيروبي في كينيا. فيما تنتشر الوكالات والهيئات التابعة لنظام الامم المتحده في مواقع مختلفة من العالم.

في 25 أكتوبر/تشرين الأول سنة 1971 صادقت الجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة على القرار 2758 الذي ينص على استبدال حكومة جمهورية الصين بحكومة جمهورية الصين الشعبية كالحاكم القانوني والممثل الشرعي للصين في الأمم المتحدة وكأحد الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن.

كان عند مؤسسي الامم المتحده آمال كبيرة في منع النزاعات بين الدول وجعل الحروب المستقبلية مستحيلة. تلك الآمال من الواضح جدا أنها لم تدرك بعد. من عام 1947 إلى سنة 1991 جعل انقسام العالم إلى معسكرات عدائية أثناء الحرب الباردة بين المعسكرين الشرقي والغربي هذا الشيء مستحيلا.

و بعد انتهاء الحرب الباردة كانت هناك عدة دعوات لمنظمة الامم المتحده لتكون الوكالة العالمية لانجاز السلام والتعاون العالمي. في السنين الأخيرة، أثار ارتفاع الولايات المتحدة إلى موقع الهيمنة العالمية الشكوك حول دور وتأثير الامم المتحده.

الحد من انتشار الأسلحة

وضع ميثاق الأمم المتحدة سنة 1945 تصورا لنظام التعليمات الذي يضمن أقل انحراف في أسلحة العالم الإنسانية والاقتصادية، لكن ظهور الأسلحة النووية كان بعد عدة أسابيع من توقيع الدستور، وكان حافزا فوريا لظهور مفاهيم “الحد من الأسلحة” و”نزع السلاح”.

في الحقيقة كان القرار الأول للاجتماع الأول للجمعية العامة التابعة للامم المتحدة (24 يناير/كانون الثاني 1946) مؤهلا لتأسيس لجنة للتعامل مع المشاكل التي ظهرت عقب اختراع الطاقة الذرية. ودعت هذه اللجنة لوضع اقتراحات معينة لإزالة الأسحلة الذرية وكل الأسلحة الرئيسية الأخرى المتعلقة بالدمار الشامل.

أقامت الامم المتحده عدة منتديات لمخاطبة قضايا نزع السلاح متعددة الأطراف. المنتديات الرئيسية منها هي “اللجنة الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة” و”لجنة الأمم المتحدة لنزع السلاح”. تتضمن المواد على جدول الاعمال اعتبار الاستحقاقات المحتملة لمنع الاختبارات النووية.

هناك جهود تبذل لمنع الأسلحة الكيميائية، نزع الاسلحة النووية والتقليدية، مناطق الأسلحة النووية الواسعة، تخفيض الميزانيات العسكرية، وإجراءات لتقوية الأمن العالمي.

مؤتمر نزع السلاح هو المؤتمر الوحيد الذي أسسته المجموعة الدولية لمفاوضات الحد من الأسلحة متعددة الأطراف واتفاقيات نزع السلاح. للمجموعة الدولية 66 عضوا يمثلون كل المناطق في العالم، من ضمن ذلك دول السلاح النووي الرئيسية الخمس (جمهورية الصين الشعبية، فرنسا، الاتحاد الروسي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية).

في حين أن هذا المؤتمر ليس بمنظمة أممية رسمية، إلا أنه يرتبط الامم المتحده من خلال ممثل شخصي للأمين العام؛ ويعمل الأخير كأمين عام لهذا المؤتمر. عادة ما تطلب الجمعية العامة من المؤتمر النظر إلى القرارات التي تتبناها في قضايا معينة لنزع السلاح. سنويا يقوم المؤتمر بتزويد الجمعية العامة بالتقارير عن نشاطاته.

حقوق الإنسان في الأمم المتحدة

إن السعي لتوفير حقوق الإنسان كان أحد أهم الأسباب التي قامت من أجلها الامم المتحده. أدت الأعمال الوحشية والابادة الجماعية في الحرب العالمية الثانية إلى إجماع عام على أن تعمل الأمم المتحدة ما بوسعها لمنع مثل هكذا مآسي في المستقبل. هذا الهدف المبكر أصبح إطار قانونيا لاحتواء وحل الشكاوى المتعلقة بإنتهاكات حقوق الإنسان.

يلزم ميثاق الأمم المتحدة كل الدول تشجيع “الإحترام العالمي ومراعاة حقوق الإنسان” بالقيام بالأعمال التعاونية لذلك الهدف. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ليس ملزما قانونيا، إلا أن الجمعية العامة قد تبنته في سنة 1948 كمعيار مشترك لطموح الإنسانية جمعاء.

الجمعية العامة تتابع قضايا حقوق الإنسان بانتظام. إن لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة (UNHRC)، تحت رعاية المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة هي الجزء الأساسي من الامم المتحده الذي يأخذ على عاتقه التشجيع لاحترام حقوق الإنسان ونشرها. من خلال التحقيقات والمعونات التقنية. إن المفوض السامي لحقوق الإنسان هو من أهم المسؤولين المعينين من قبل الأمين العام للأمم المتحدة والمسؤول عن كافة أنشطة حقوق الإنسان ضمن إطار المؤسسة.

تأسس مجلس حقوق الإنسان كهيئة حكومية متعددة الأطراف تبعاً لاعتماد قرار الجمعية العامة رقم 60/251 بتاريخ 15 مارس 2006، ويتكون المجلس من 47 عضواً يمثلون الدول الأعضاء في الجمعية العامة على أساس التوزيع الجغرافي العادل، ويتبع المجلس في إجراءاته الجمعية العامة ويعد أحد أجهزتها الرئيسية، لقد تم تأسيس المجلس ليحل محل لجنة حقوق الإنسان المنتهية ولايتها عام 2005، ويتولى ذات المهام المتعلقة بتشجيع إحترام حقوق الإنسان، ويختلف عن سابقه بحيث يعطي للدول مجال أكبر لتقييم الذات ومراجعة سياساتها العامة وتحديد أولوياتها في معالجة القضايا الهامة بالنسبة لشعوبها، وذلك من خلال الآليات التي تمت إضافتها مؤخراً إلى هذا الجهاز الأممي حديث التكوين مثل آلية الاستعراض الدوري الشاملة.

هيكلية الأمم المتحدة

أما نظام الامم المتحده فهو مبني على ستة أجهزة رئيسية، وهي تسمى بمجموعها “منظومة الأمم المتحدة” وهي:

• الجمعية العامة
• مجلس الأمن
• مجلس الوصاية
• الأمانة العامة
• محكمة العدل الدولية
• المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة

رقم	المختصر	الوكالة	الإدارة المركزية	الرئيس	تاريخ التأسيس
1	منظمة الأغذية والزراعة	منظمة الأغذية والزراعة	روما، إيطاليا	خوسيه غرازيانو داسيلفا	1945
2	الوكالة الدولية للطاقة الذرية	الوكالة الدولية للطاقة الذرية	فيينا، النمسا	يوكيا أمانو	1957
3	المنظمة الدولية للطيران المدني	المنظمة الدولية للطيران المدني	مونتريال, كندا	فانغ ليو	1947
4	الصندوق الدولي للتنمية الزراعية	الصندوق الدولي للتنمية الزراعية	روما، إيطاليا	جيلبرت هونغبو	1977
5	منظمة العمل الدولية	منظمة العمل الدولية	جنيف، سويسرا	غي رايدر	1946 (1919)
6	المنظمة البحرية الدولية	المنظمة البحرية الدولية	لندن, المملكة المتحدة	كيتاك ليم	1948
7	صندوق النقد الدولي	صندوق النقد الدولي	واشنطن دي سي، الولايات المتحدة	كريستين لاغارد	1945 (1944)
8	الاتحاد الدولي للاتصالات	الاتحاد الدولي للاتصالات	جنيف، سويسرا	هولين زاو	1947 (1865)
9	يونسكو	منظمة الامم المتحده للتربية والعلم والثقافة	باريس، فرنسا	أودري أزولاي	1946
10	منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية	منظمة الامم المتحده للتنمية الصناعية	فيينا, النمسا	لي يونغ	1967
11	الاتحاد البريدي العالمي	الاتحاد البريدي العالمي	بيرن, سويسرا	بيشار عبد الرحمن حسين	1947 (1874)
12	WB	البنك الدولي	واشنطن دي سي, الولايات المتحدة	كريستينا جورجيفا (رئيسة مؤقتة)	1945 (1944)
13	برنامج الأغذية العالمي	برنامج الأغذية العالمي	الولايات المتحدة	دايفيد بيسلي	1963
14	منظمة الصحة العالمية	منظمة الصحة العالمية	جنيف، سويسرا	تيدروس أدهانوم غيبريسوس	1948
15	المنظمة العالمية للملكية الفكرية	المنظمة العالمية للملكية الفكرية	جنيف، سويسرا	فرانسيس غري	1974
16	المنظمة العالمية للأرصاد الجوية	المنظمة العالمية للأرصاد الجوية	جنيف، سويسرا	ديفيد غريمز	1950 (1873)
17	يونيسف	منظمة الامم المتحده للطفولة	نيويورك, الولايات المتحدة	هنريتا هولسمان فور	1946
18	منظمة السياحة العالمية	منظمة السياحة العالمية	مدريد، إسبانيا	زوراب بولوليكاشفيلي	1974
19	مفوضية اللاجئين	المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين	جنيف، سويسرا	فيليبو جراندي	1950

التمويل

الدول الأعضاء	مساهمة (% في ميزانية أ م)
الولايات المتحدة الأمريكية	22.000%
اليابان	12.530%
ألمانيا	8.018%
المملكة المتحدة	6.604%
فرنسا	6.123%
إيطاليا	4.999%
كندا	3.207%
الصين	3.189%
إسبانيا	3.177%
المكسيك	2.356%
الدول الأعضاء الأخرى	23.908%

المصدر / ويكيبيديا