تواصل الأرجنتين استيراد القمامة ولا يزال قانون التغليف دون معالجة

بالعربي/ علقت الحكومة مرسومًا لإدارة موريسيو ماكري أتاح استيراد النفايات دون شهادة سلامة ، لكن اللائحة الجديدة تأخرت لمدة عام ونصف. وفي الوقت نفسه ، يتم استيراد المواد القابلة لإعادة التدوير التي يمكن استعادتها في الدولة بقانون التعبئة والتغليف المعمول به ، مما يتيح العمل للقائمين بإعادة التدوير والصناعة ذات السعة المعطلة.

في عام 2019 ، أتاح مرسوم صادر عن الرئيس آنذاك ماوريسيو ماكري استيراد النفايات ، بما في ذلك المواد القابلة لإعادة التدوير ، دون عوائق لأولئك الذين ليس لديهم شهادة سلامة. وقد لقيت الأخبار بشكل سيء للغاية من قبل القطاعات المسؤولة عن إعادة التدوير وكذلك من قبل المجموعات البيئية. في بداية عام 2020 ، علق ألبرتو فرنانديز الإجراء ، ووعد مع وزير البيئة ، خوان كاباندي ، ووزير الصناعة ماتياس كولفاس ، بإيجاد اقتراح متفوق في غضون 180 يومًا. حتى الآن لا توجد معلومات عامة رسمية توفر تفاصيل عن هذا الوضع ولم تستجب مكاتب حافظة البيئة لطلب إجراء المقابلات الذي طلبته تييرا فيفا. لا يزال قانون التغليف ، الذي سيسمح بإعادة تدوير القمامة المستوردة في البلاد ، معطلاً في الكونجرس.

وفقًا لمنظمة Taller Ecologista ، تستورد شركة Arcor العملاقة للأغذية ما بين 35 و 50 بالمائة من الورق والكرتون الذي يدخل البلاد ، وتستهلك دولارات من الاحتياطيات وتتنافس على السعر مع أعمال الكرتون والكرتون. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للتحالف العالمي لبدائل الحرق (GAIA) ، في حاويات النفايات المستوردة ، والتي يتم التفاوض عليها بين الأطراف الخاصة ، فإن 50 بالمائة فقط من النفايات قابلة لإعادة التدوير ، وبالتالي فإن الدور الرئيسي الآخر للدولة هو إجراء فحوصات صحية .

في الأرجنتين ، يتم إنتاج أكثر من 40000 طن من النفايات يوميًا. يتم استرداد نسبة صغيرة فقط من هذا الإجمالي وإعادة تدويره للعودة إلى الصناعة كمواد خام. مكبات النفايات الصحية ومواقع التخلص النهائي من النفايات على وشك الانهيار ولا تزال القمامة تتراكم في الآلاف من مكبات الهواء الطلق في جميع أنحاء البلاد. وفقًا لبيانات الأمم المتحدة ، فإن الأرجنتين تعيد تدوير 6 في المائة فقط من تلك النفايات.

خارج منطقة AMBA ، لا تزال إدارة النفايات غير منتظمة وغير كفؤة فيما يتعلق بحجم القمامة المتولدة يوميًا. غالبًا ما يتم الاستعانة بمصادر خارجية لأنظمة التجميع ، ولكنها في كثير من الحالات تعتمد بشكل مباشر على البلدية ، وبالتالي فإن نقص الموارد للإدارة الشاملة للنفايات الصلبة الحضرية لا يزال يمثل مشكلة ليس فقط بالنسبة للبيئة ، ولكن أيضًا للصحة.

المشكلة عالمية. تنتقل أطنان من القمامة من قارة إلى أخرى ليتم التخلص منها. الدول النامية هي اليوم مكب نفايات العالم المعولم. على وجه الخصوص ، أولئك من أمريكا اللاتينية وآسيا. بين عامي 2019 و 2020 ، أرسلت الولايات المتحدة آلاف الأطنان من النفايات إلى البلدان التي لديها مشاكل خطيرة في إدارة حتى نفاياتها.

الزيادة في نصيب الفرد من الاستهلاك في المدن الكبيرة تجعل التخلص النهائي من النفايات أمرًا صعبًا بشكل متزايد. مع احتدام أزمة المناخ في أعقابها ، تبحث القوى العالمية عن بُسط لإخفاء ما تجتاحه في المنزل. 

“لا تزال البلاد تعاني من تأخير كبير في إدارة النفايات”

وفقًا لسيسيليا بيانكو وميركو موسكات ، أعضاء Taller Ecologista ، وهي مجموعة اجتماعية بيئية ذات خبرة واسعة في هذا الشأن ، ” لا يوجد تعريف في هذا الصدد ولا تزال البلاد تعاني من تأخيرات هائلة في إدارة النفايات “. بالإضافة إلى حقيقة أن جدول العمل الفني للاقتصاد الدائري (الذي تم إنشاؤه للمضي قدمًا في الاقتراح التنظيمي الذي ينظم هذه المشكلة) ” اعتبارًا من يناير من هذا العام ، فإنه ليس قيد النشاط “.

ويحذر المتخصصون من أن الأرجنتين ” تدخل المزيد من نفايات الورق والكرتون ” ، مثلها مثل ” الزجاج والمعادن والمطاط والبلاستيك والمنسوجات “. على الرغم من أنها توضح أنه في حالة المواد البلاستيكية ، فإن “البيانات متناقضة ” وأن إدخال هذا النوع من النفايات ليس له حجم كبير أو ينذر بالخطر ، كما هو الحال في بلدان مثل المكسيك أو الإكوادور أو السلفادور.

أما الورق والكرتون فيحذرون من ” تأثير ذلك على أسعار هذه المخلفات في السوق المحلي” ” ، مما “يؤثر سلباً على العمل الذي تقوم به صناعات الكرتون والكرتون” التي يعتمد دخلها بشكل كبير على بيع المواد التي يستخرجونها منها. النفايات المتولدة يوميا. 

قانون التغليف مع الإدماج الاجتماعي معلق

خلال عام 2021 ، قامت مجموعات وقطاعات بيئية مختلفة ملتزمة بإعادة التدوير بالضغط بشدة على فاتورة التغليف مع الاندماج الاجتماعي لدخول الكونغرس الوطني. دخل المشروع بدعم من وزارة البيئة والرئيس السابق للحزب الحاكم ماكسيمو كيرشنر. إنه إطار تنظيمي للأعمال الضخمة وراء إدارة النفايات مع التركيز على القيمة الاجتماعية والبيئية المهمة للعمل الذي تقوم به شركات الكرتون والكرتون يوميًا في الدولة.

مع اختلاف التعبئة والحوار مع القطاعات غير الحكومية ، حصل المشروع على رأي اللجنة في نهاية نوفمبر ، لكن لم يتم وضعه على جدول الأعمال لمناقشته في الدائرة البرلمانية أو في تمديد الجلسات في ديسمبر أو في الدعوة. للدورات الاستثنائية لعام 2022. أثر لوبي الأعمال على كبح اللوائح ، من بين غرف الأعمال التي تقودها غرفة التجارة الأمريكية في الأرجنتين (AmCham) ومنسق صناعات المنتجات الغذائية (Copal) – مدمجين من قبل اركور -. 

وفي هذا السياق ، حذر بيانكو وموسكات من استمرار استيراد ما معدله ” 50 مليون كيلوغرام من نفايات الورق المقوى والورق ، تقدر بنحو تسعة ملايين دولار ” . من بين الشركات التي تقوم بذلك ، تبرز شركة Arcor متعددة الجنسيات ، والتي تضيف من بين شركاتها الخاضعة للرقابة المختلفة ما بين ” 35 بالمائة و 50 بالمائة من قيمة الواردات من هذه المادة ” كل عام.

بين عامي 2018 و 2021 ، انضمت Papelera Tucumán و Interpack إلى قائمة المستوردين ، ” بلغ إجمالي الواردات حوالي 16 بالمائة ” ، وفقًا لأعضاء Taller Ecologista. فيما يتعلق بالبلاستيك ، يقدرون أن ما معدله 700 ألف دولار يتم استيرادها سنويًا. ” Petropack ، Performance Specialty Products – شركة تسيطر عليها شركة المواد الكيميائية في أمريكا الشمالية Dupont – و Tetra Pak و Vitopel ” ، هم حفنة من الشركات المستوردة.

عند سؤالهم عن أسباب شراء هذا النوع من النفايات في الخارج ، أكدوا أنه ” في مواجهة قرار سياسي بعدم إدارة النفايات التي يمكن إعادة تدويرها بشكل صحيح ، يتم اختيار الاستيراد ” إضافة إلى حقيقة أنه تبين أنها واحدة مزيد من الإجراءات البسيطة عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على ” الوقت ، والنطاق ، والسعر “.

“قانون التغليف من شأنه أن يشجع على المزيد من إعادة تدوير البلاستيك”

يقول خوسيه لويس بيكون ، المدير التنفيذي للغرفة الأرجنتينية لصناعة إعادة تدوير البلاستيك (كايربلاس): ” كل ما يمكن إعادة تدويره هو مادة خام ثانوية ، طالما أن هناك صناعة يمكنها معالجتها “. بالنسبة له ، ليس كل شيء هدرًا أو قمامة. إنها بالأحرى مسألة تمييز تلك ” المواد الخام الثانوية التي لها قيمة يمكن استردادها “.

وفقًا لشركة Picone ، فإن صناعة إعادة تدوير البلاستيك “غير مهتمة بالاستيراد” حيث إنها تستعيد اليوم ” ما بين 17 و 20 بالمائة مما هو موجود في السوق “. ويضيف أيضًا أن ” هناك الكثير من المواد المتاحة ” ، وأن المشكلة ليست في نقص المواد ولكن ” ما عليك القيام به هو إعادة التدوير أكثر ” لأن الصناعة لا تزال لديها قدرة خاملة على زيادة ما يصل إلى 40 بالمائة مما يستخدم في الدولة. 

على الرغم من وجود نوايا لسنوات لتعزيز فكرة “R” الأربعة – تقليل ، إعادة الاستخدام ، إعادة التدوير ، الاسترداد – من خلال التثقيف البيئي والحملات المختلفة للمنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة ؛ إن عولمة الأسواق تعني أن منطق رأس المال يستمر في جذب خيوط الوعي البيئي لرجال الأعمال والسياسيين.

المواد البلاستيكية التي نعرفها تحتوي على النفط والغاز الطبيعي والفحم وكلوريد الصوديوم كمواد خام. سعر البلاستيك المعاد تدويره له سقف هو سعر البلاستيك البكر ، وهذا السقف يعتمد على النفط الخام. عندما يكون سعر النفط ، على سبيل المثال ، 20 دولارًا للبرميل ، فلا توجد صناعة إعادة تدوير يمكنها تحمله ، لأن شرائه بكرًا أرخص “، كما يحذر بيكون.

على الرغم من حقيقة أنه يتم إحراز تقدم اليوم في تصنيع البلاستيك باستخدام مواد خام متجددة ، يمكن العثور على الحل في تحسين المنافسة والخدمات اللوجستية لإعادة التدوير بشكل أفضل وأفضل. لتجنب ذلك في شمال البلاد ، على سبيل المثال ، ” من الأفضل لهم أن يأخذوا بالات من البلاستيك إلى بوليفيا بدلاً من دفع أجرة الشحن إلى ضواحي بوينس آيرس حيث تتم معالجتها ” ، وفقًا لبيكون.

“يجب أن يكون كل بلد قادرًا على تحمل المسؤولية عن النفايات التي ينتجها”

ماريا إستر رويز عالمة أحياء ومتخصصة في إدارة النفايات الصلبة الحضرية وباحثة في التلوث البحري بالبلاستيك وعضو في GAIA. تحالف عالمي للمنظمات الاجتماعية والبيئية. وحذر من أن نقص المعلومات حول معالجة النفايات البلاستيكية أمر دائم في جميع الدول ، كتجربة رصد تتم مع المنظمات الحليفة. 

يحذر رويز من أن ” قلة المعلومات المتوفرة وقلة انفتاح السلطات لتقديم المعلومات يجعل المراقبة أكثر صعوبة “. وفي حالة الأرجنتين بالذات ، تم طلب معلومات من وزارة البيئة وكان الجواب ” أنهم لا يستطيعون الرد لأن ذلك من شأنه أن ينتهك السرية والبيانات الشخصية لبعض الشركات وقد يؤثر على الأسرار التجارية أو الصناعية “.

في عام 2019 ، نشرت صحيفة The Guardian تقريرًا يوضح بالتفصيل كيفية تصدير القمامة المتولدة في الولايات المتحدة إلى أجزاء مختلفة من أمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا. المكسيك والإكوادور ، البلدان الأكثر تضررا في المنطقة. 

كان للازدهار في صادرات القمامة إلى أمريكا اللاتينية علاقة بالإغلاق الذي قررته الصين في بداية عام 2018. فقد رفض العملاق الآسيوي ، المستورد الرئيسي للنفايات في العالم ، الاستمرار في شراء المواد البلاستيكية من الولايات المتحدة وأوروبا ، بسبب القوة القوية. الضغط العالمي الناجم عن الحجم الهائل للقمامة البحرية. وهكذا ، أصبحت إفريقيا وأمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا وجهات يسهل الوصول إليها تلقائيًا.

رواسب من المواد الملوثة مع القليل من التحكم 

اتفاقية بازل هي اتفاقية بين 170 دولة عضو في الأمم المتحدة سارية المفعول منذ عام 1992 من أجل حماية البيئة وصحة الإنسان من الآثار الضارة الناجمة عن نقل النفايات الخطرة عبر الحدود. في عام 2019 ، وهو نفس العام الذي سمح فيه موريسيو ماكري باستيراد مزيد من القمامة إلى البلاد ، تمت الموافقة على تعديل ليشمل بعض أنواع البلاستيك في القائمة. 

دخل التعديل حيز التنفيذ العام الماضي وأعاد معالجة النفايات البلاستيكية للمناقشة. غالبًا ما تؤدي أزمة المناخ وتأثيرها على المجتمعات المختلفة إلى قبول المواقف الخطرة ، وهذا هو السبب في أن التعديل ” ينص على تنظيم بعض المواد البلاستيكية ، والتي تعتبر إعادة تدويرها أو حرقها شديدة السمية ” ، كما يوضح رويز.

وقد تم التحقق من خلال شركات الاستيراد نفسها من أن معظم النفايات التي تصل إلى وجهتها تكون ملوثة أو متسخة أو مختلطة. ” تجلب الشركات النفايات من الخارج والشيء المقلق هو أن 50 بالمائة من الحاوية التي تدخل يتم التخلص منها ، ولا يمكن استخدامها. على الرغم من ذلك ، فإن الواردات رخيصة جدًا لدرجة أنها تناسب الشركات تمامًا. يحذر رويز   من أن هذه المعاملات لا تتم من حكومة إلى أخرى ، بل تتم بين شركات خاصة ، وهذا هو السبب في أن دور حكوماتنا هو تنظيم ما هو آت .

بالإضافة إلى التلوث الناتج عن سوء معالجة النفايات ومنطق الإنتاج بتكلفة منخفضة ، فإن هذا النوع من التجارة يساهم في أزمة المناخ بسبب جميع الانبعاثات والوقود في وسائل النقل المستخدمة لنقل المواد. ” الأماكن التي توجد فيها مقالب في الهواء الطلق أو حتى عندما يريدون بناء مكب نفايات صحي وطرد العائلات التي تعيش هناك ، هي مناطق تضحية ، مثل عندما يحرقون النفايات في مصنع للأسمنت أو عندما يكون لديك شركة بتروكيماويات الجار “، يحذر رويز ويذكر:” هناك انتهاك لحقوق الإنسان ، والحق في بيئة صحية ، والصحة ونظام غذائي صحي “.

المصدر/ ecoportal.netالمترجم/barabic.com